合江县建立农村群宴多元化管理模式

  合江县位于四川盆地南缘、川渝黔结合部,是农业人口大县,农村自办群体性宴席监管范围广,食品安全工作责任重大。因此,合江县结合自身实际,围绕“四个保障、四个规范、两个突破”,建立农村群宴多元化管理模式,着力保障和改善民生,不断提高农村群宴管理水平,群众满意度明显提高。

  一、落实“四个保障”,强化食品安全责任意识。

  一是落实制度保障。将农村群宴食品安全管理工作列入该县食品安全十三五规划,完善工作机制,落实食安委成员单位职能职责,建立管理制度,实现管理工作全覆盖。二是落实机构人员保障。食药监、卫计等部门明确相应股室负责农村群宴食品安全业务指导和教育培训工作;该县27个乡镇各配备一名食品药品专职协管员,324个村(社区)各配备一名食品安全协管员。三是落实目标保障。将农村群宴食品安全管理工作作为县对乡镇食品药品安全工作目标考核的重要内容,纳入乡镇综合目标考核、领导班子和领导干部综合考核评价。层层签订目标责任书,实施食品安全事故“一票否决”。四是落实经费保障。按照每人每月不低于500元的标准落实村(社区)食品安全协管员的补助和考核奖励经费(其中市财政承担每人每月200元,县财政承担每人每月300元),实行专款专用,主要用于农村群宴食品安全管理工作的补助和考核奖励。

  二、严格“四个规范”,完善农村群宴管理制度

  一是规范农村流动厨师备案管理制度。全面摸清农村流动厨师的基本情况,督促农村流动厨师进行健康体检和食品安全知识培训,合格后颁发《农村流动厨师登记备案证》,截至2017年10月,全县共发放《备案登记证》687张。各乡镇在政务公开栏、村(居)务公开栏公示本辖区流动厨师备案情况,对违反《食品安全法》和有关规定引发食品安全突发事件或事故的,收回《备案登记证》,并责令停止从事农村群宴加工服务。二是规范农村流动厨师培训制度。县食药监局每年至少组织一次农村流动厨师进行食品安全知识培训,经考核合格后颁发《食品安全培训合格证》;县卫计局每年至少一次相关卫生知识、传染病防治知识的培训;乡镇每半年至少组织一次培训。三是规范农村群宴“双备案”制度。要求一次性就餐100人以上或一次性就餐100人以下且外聘流动厨师的农村群宴举办者、承办者,在宴席举办前向村委会(居委会)申报,填写《合江县农村群宴备案表》,由举办者、承办者双方签字后交村(社区)食品安全协管员转报乡镇人民政府备案。截至2017年10月31日,合江县共收到农村群宴“双备案”7000余次。四是规范现场技术指导制度。要求指导人员填写现场检查指导记录,并将现场图片、视频通过qq、微信等上传到乡镇食安办;加强醇基燃料等危化品存放监管,严格落实专人化管理;使用散装白酒的,必须将散装白酒送当地乡镇食药监所进行快速检测和留样,及时发现和消除不合格食品可能引发的食品安全风险,快检合格后方可使用。

  三、实现“两个突破”,切实防范食品安全风险

  一是群防群治工作上有新突破。将农村群宴食品安全宣传工作纳入创建国家食品安全城市、打造食品药品安全泸州、创建省级食品安全示范县、“食品安全宣传周”等宣传活动的主要内容,采取会议、标语、传单、广播等方式广泛宣传,形成“人人关心、人人参与”的良好氛围;采取个人出资和政府补贴的形式,积极引导554名流动厨师购买食品安全责任险,投保率达81%;将农村群宴食品安全管理工作纳入《村(居)民公约》,鼓励和引导群众选择具有《备案登记证》和购买食品安全责任险的流动厨师承办宴席,群众可有奖举报未经申报举办宴席的行为;在乡镇探索制定《流动厨师量化分级评定标准》,将流动厨师分为A、B、C三级,同时将评定结果进行公示,不仅展现优秀厨师的风采,树立全县流动厨师学习的典范和榜样,也积极引导群众邀请优秀流动厨师帮助服务。二是农村群宴办宴方式上有新突破。鼓励和引导有条件的乡镇、村(社区)规划、设置农村群宴集中办宴点,进一步规范了农村群宴办宴水平,有效管控食品安全风险,同时满足就近群众的群宴办理需求,使农村群众得到了真正的实惠。目前全县打造群宴集中办宴点27个,其中尧坝镇群宴集中办宴点以“明厨亮灶”为参展主题,于6月底被成功推荐为全国食品安全宣传周成果展示点。同时鼓励乡村饭店开展代办“农家宴”业务,鼓励城镇餐饮店“送宴下乡”,提高食品安全风险防控能力。

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[编辑: 桂翔宇]

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